股票代碼
002444
002444
來(lái)源 ：世界浙商網(wǎng) | 日期 ： 2020.01.15
世界浙商網(wǎng)1月15日訊（《浙商》全媒體記者 孫嵐）今年浙江省兩會(huì)，省政協(xié)常委、巨星控股集團(tuán)董事長(zhǎng)仇建平遞交了一份關(guān)于優(yōu)化工業(yè)用地管理政策的提案，呼吁支持工業(yè)企業(yè)對(duì)自用工業(yè)土地布局利用進(jìn)行優(yōu)化，同時(shí)在全省上下各部門(mén)形成扶持新制造業(yè)發(fā)展合力。
仇建平表示，近年來(lái)，浙江省全面推進(jìn)“最多跑一次”改革，各行政許可項(xiàng)目辦理便捷，企業(yè)得到了高效的政務(wù)服務(wù)。但是也應(yīng)當(dāng)看到，企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中還面臨國(guó)土、規(guī)劃、建設(shè)等具體部門(mén)政策，或舊政策條款與大力發(fā)展新制造業(yè)這一戰(zhàn)略不相適應(yīng)的深層次矛盾問(wèn)題。
仇建平表示，制造業(yè)升級(jí)離不開(kāi)對(duì)現(xiàn)有建筑的改建、擴(kuò)建、興建。因部分舊規(guī)定已不適應(yīng)新形勢(shì)，抑制了企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展——
比如浙江省很多工業(yè)企業(yè)存在著不同程度的所謂“未批先建、少批多建、違規(guī)搭建”的現(xiàn)象，部分企業(yè)為生產(chǎn)工藝升級(jí)，在廠(chǎng)房加建了夾層，被定性為違章建筑，連帶合規(guī)建筑的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證長(zhǎng)期都得不到辦理；
一些企業(yè)為環(huán)保、產(chǎn)能和工藝升級(jí)，在廠(chǎng)區(qū)內(nèi)加建了配套的輔助設(shè)施用房，導(dǎo)致十余年來(lái)合規(guī)建筑不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證未能辦理，直接影響了企業(yè)的上市、融資等活動(dòng)開(kāi)展；
還有一些企業(yè)為適應(yīng)需要，緩解廠(chǎng)區(qū)和周邊停車(chē)難的問(wèn)題，在廠(chǎng)區(qū)內(nèi)加建了停車(chē)庫(kù)，導(dǎo)致廠(chǎng)區(qū)內(nèi)所有不動(dòng)產(chǎn)權(quán)一直得不到辦理。
土地是制造業(yè)企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)要素，浙江省存在著工業(yè)土地需求大，而土地資源緊缺的問(wèn)題。提高土地利用率，向空間要資源，挖掘現(xiàn)有工業(yè)用地潛力，是助推制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，解決浙江省土地要素保障的可行辦法。就優(yōu)化工業(yè)用地管理，仇建平提出兩點(diǎn)建議：
一、支持工業(yè)企業(yè)對(duì)自用工業(yè)土地布局利用進(jìn)行優(yōu)化，盡量減少相關(guān)審批手續(xù)。
對(duì)符合區(qū)域規(guī)劃、不改變用途的企業(yè)自用存量工業(yè)用地，鼓勵(lì)通過(guò)廠(chǎng)房加層、老廠(chǎng)改造、內(nèi)部整理、空間延伸等途徑提高土地利用率和增加容積率，只保留必要的如消防、安全、環(huán)保方面的審批要求及手續(xù)。清理或減少不必要或不合時(shí)宜，尤其是阻礙影響制造企業(yè)自主轉(zhuǎn)型發(fā)展的相關(guān)部門(mén)政策和審批環(huán)節(jié)。進(jìn)一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，不再增收土地價(jià)款，支持高端制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
二、區(qū)別對(duì)待，妥善處理，為制造企業(yè)排憂(yōu)解難，在全省上下各部門(mén)形成扶持新制造業(yè)發(fā)展合力。對(duì)于已形成的工業(yè)企業(yè)建設(shè)投入，應(yīng)區(qū)別不同情況加以處理。只要符合區(qū)域規(guī)劃，符合消防、安全、環(huán)保方面的要求，對(duì)工業(yè)企業(yè)自用或用于發(fā)展新制造業(yè)的，應(yīng)當(dāng)允許企業(yè)補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)，辦理相關(guān)權(quán)證；對(duì)企業(yè)確實(shí)需要，對(duì)社會(huì)利益不造成危害，但又與相關(guān)政策有沖突的，應(yīng)允許暫保該建筑設(shè)施，且不影響其他合規(guī)建筑設(shè)施的權(quán)證辦理；對(duì)存在嚴(yán)重消防安全環(huán)保問(wèn)題的，應(yīng)堅(jiān)決予以拆除或者限期整改，但不得影響企業(yè)其他合規(guī)建筑設(shè)施的權(quán)證辦理。
